中国工程院院士雷清泉指出，20千伏电压等级的应用推动了中国配电网的升级改造，对电网而言是一个革命性的变化。

本报记者 冯义军

5月1日，国家能源局颁布的《20千伏及以下配电网工程建设预算编制与计算标准》和《20千伏及以下配电网建设工程预算定额》开始实施。

这标志着，今后编制和审核20千伏配电网工程可行性研究投资估算、初步设计概算、施工图预算、工程量清单报价和工程结（决）算有了规范的基础依据和国家标准。

之前，3月14日，由江苏省电力公司承担的国家电网公司2008年重点科技项目———“中压配电网电压等级优化及示范试点研究”通过专家委员会验收。此成果为国内首创，在此项目的诸多成果中，将现有10千伏线路直接升压至20千伏填补了世界空白。

在电价方面，之前，国家发改委明确，江苏20 千伏电价比10千伏低6厘，比35 千伏高9厘。

相关标准的出台和政策的明确为20千伏供电的推广奠定了坚实的基础。20千伏供电渐行渐进。

由来已久？悄然而至？

●1996年，苏州工业园区中新合作区建成国内首个20千伏配电系统。

●2007年9月20日，国内首条20千伏架空线在江苏苏州建成投运。

●2009年3月，中压配电网电压等级优化研究通过验收。

众所周知，我国目前采用的电压等级主要是750 千伏、500千伏、330千伏、220 千伏、110千伏、66千伏、35千伏、10千伏。我国各大区电网基本上形成了4种主要的电压等级序列，城市供电则主要采用220千伏、110千伏、35千伏、10千伏、0.4千伏电压等级。

20世纪70年代，我国完成了将众多的繁杂的中压配电电压统一为10千伏的工作。而随着我国经济的快速发展，用电负荷猛增，在一些地区10千伏供电已经不能满足当地的发展需求。近三年，江苏省全社会用电量以年均10％的速度递增，2008年突破3000亿千瓦时，苏南地区成为供电负荷密集区。供电矛盾日益突出。

“苏州是江苏省经济最发达的地区，也是用电量最大、增量最快的地区（日增专变容量已达到4万千瓦，年均增幅20%以上），工业化设施密集，负荷密度大，土地资源已高度紧缺，依靠单纯增加变电站和10千伏送电线路，不仅难以解决站址、线路通道土地问题，而且输送能力也难以满足中小工业用户群用电持续快速增长的需求，更不利于节能降耗。”中国电力企业联合会供电分会副秘书长陆志刚介绍道，“这一现象，在江苏乃至全国的经济相对发达地区都有共同的特点。所以，积极着手研究电网配网系统如何向更加节能高效合理配置的方向发展，是解决城市电网布局的关键问题。”

在我国，20千伏供电肇始于上世纪90年代中期。“1996年，苏州工业园区中新（新加坡）合作区建成国内首个20千伏配电系统，在外资企业成功实施了20千伏地下电缆供电。”当时的苏州供电局总工程师姜祥生接受了记者的电话采访。

1994年，原电力部所属江苏电力局下达给苏州供电局一项关于配电电压等级研究的科技项目。同一时期，中国和新加坡之间正在进行电力规划合作。因此，在1994年末到1995年初，包括姜祥生在内的一些专家，前往新加坡考察其供电模式。新加坡的电压等级序列采用的是200/66/22千伏电压等级，而3个电压等级是国际公认的理想供电模式。最终，在苏州应用20千伏配电电压的方案得以确立。

2007年9月20日，国内首条20千伏架空线在江苏苏州建成投运。2007年以前，我国尚无建设20千伏中压配电网的标准和设备。之后，江苏电力公司技术人员经过一年的努力，制定出一套包括通用设计、技术规范、客户端供电方案文本等在内的技术标准，并先后在全省范围推广应用。

2009年3月28日，《20千伏客户变电所典型设计图集》也在苏州全部制定完成。该《图集》的出版，将促使20千伏客户变电所设计从“随意裁剪”向“成衣定制”转变，不仅为客户变电所设备选型建立了参考标准，规范了客户变电所的电气主接线型式，还为20千伏变电所图纸审核提供了依据，有利于缩短客户业扩工程周期。

据了解，目前，江苏省电网已经在全省开展将10 千伏和35千伏配电网统一成20 千伏电压等级的工作，要求新建用户必须上马20 千伏。截至2008年年底，全省已建成投产20千伏配网项目49个，2009年将新建139个。